目  录

 

●重要讲话

习近平：强化支撑体系加大政策倾斜 聚焦精准发力攻克坚中之坚……1

●重要文件

中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组关于认真贯彻

习近平总书记重要指示广泛开展向黄大年同志学习活动的通知………………5

中共四川省委办公厅关于印发《关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施意见》的通知………………………………………………8

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见……………10

●重要会议

中共中央政治局召开会议审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》………………………………………………………………………………21

全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议………………23

●党风廉政

十八届中央第十二轮巡视公布二十九所中管高校巡视反馈情况………26

“老虎”“苍蝇”一起打  四川五年来立案审查269名市厅级干部…35

●学习参考

永远保持对人民的赤子之心

——一论学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神………39

让好日子芝麻开花节节高

——二论学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神………41

把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来

——三论学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神………43

 

●重要讲话

 

习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调

强化支撑体系加大政策倾斜

聚焦精准发力攻克坚中之坚

　　

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月23日在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。他强调，脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

习近平是在山西考察期间召开这次座谈会的。座谈会上，山西省委书记骆惠宁、云南省委书记陈豪、西藏自治区党委书记吴英杰、青海省委书记王国生、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国参加并提供书面发言，山西吕梁市委书记李正印、江西赣州市委书记李炳军、湖北恩施州委书记李建明、湖南湘西州委书记叶红专、四川凉山州委书记林书成、甘肃定西市委书记唐晓明、河北康保县委书记杜平、内蒙古科尔沁右翼中旗旗委书记白云海、广西都安县委书记陈继勇、陕西山阳县委书记张国瑜、宁夏同心县委书记马洪海等11位深度贫困地区的市州和县旗党委书记代表发言。他们从不同角度介绍深度贫困情况，交流脱贫攻坚工作体会，提出攻克坚中之坚的意见和建议，习近平边听边记，不时同他们讨论有关问题。

在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。现在，各方面都行动起来了，党中央各项决策部署得到较好落实，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。

习近平强调，我国脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。现有贫困大多集中在深度贫困地区。这些地区多是革命老区、民族地区、边疆地区，基础设施和社会事业发展滞后，社会文明程度较低，生态环境脆弱，自然灾害频发，贫困人口占比和贫困发生率高，人均可支配收入低，集体经济薄弱，脱贫任务重，越往后脱贫成本越高、难度越大。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。

习近平指出，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，要按照党中央统一部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口。近年来我们在解决深度贫困问题上有很多成功经验和典型，实践证明只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的。

习近平为此提出8条要求。第一，合理确定脱贫目标。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标，同时要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃口。

第二，加大投入支持力度。要发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。各部门安排的惠民项目要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付规模。要通过各种举措，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。

第三，集中优势兵力打攻坚战。要发挥集中力量办大事的制度优势，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度，对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众增加护林员等公益岗位，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

第四，区域发展必须围绕精准扶贫发力。深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础，也是精准扶贫的重要组成部分，必须围绕减贫来进行。要重点发展贫困人口能够受益的产业，交通建设项目要尽量向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平。

第五，加大各方帮扶力度。对东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的，要在资金、项目、人员方面增加力度。东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康行动”和民营企业“万企帮万村行动”，都要向深度贫困地区倾斜。要通过多种形式，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚。

第六，加大内生动力培育力度。要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要改进工作方式方法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

第七，加大组织领导力度。深度贫困地区党委和政府要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。县委书记要统揽脱贫攻坚，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。要夯实农村基层党组织，选好书记，配强领导班子，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。

第八，加强检查督查。要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，实施最严格的考核评估，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。

王沪宁、汪洋、栗战书、周小川参加会议，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省区负责同志、有关市州党委书记、有关县旗党委书记参加会议。

（来源：《人民日报》2017年06月25日01版）

●重要文件

 

中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组

关于认真贯彻习近平总书记重要指示广泛开展

向黄大年同志学习活动的通知

教党〔2017〕30号

 

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、教育工作部门，教育厅（教委），中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门、宣传部门，新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：

习近平总书记近日对黄大年同志先进事迹作出重要指示指出，黄大年同志秉持科技报国理想，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求，为我国教育科研事业作出了突出贡献，他的先进事迹感人肺腑。习近平总书记强调，要以黄大年同志为榜样，学习他心有大我、至诚报国的爱国情怀，学习他教书育人、敢为人先的敬业精神，学习他淡泊名利、甘于奉献的高尚情操，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中，从自己做起，从本职岗位做起，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。习近平总书记的重要指示，高度评价了黄大年同志的高尚品格、奉献精神和卓越贡献，充分体现了党中央对广大教育科技工作者的重视与关爱、重托与期待，在全社会引起广泛共鸣，必将凝聚起爱我中华、共筑梦想的磅礴力量，更是激励全国党员、干部和教育、科技工作者不断奋进的强大思想武器。

黄大年，中共党员，著名地球物理学家，生前担任吉林大学地球探测科学与技术学院教授、博士生导师。2017年1月8日因病不幸去世，年仅58岁。黄大年同志热爱祖国，品格崇高，始终把祖国富强、民族振兴作为矢志不移的追求目标，2009年毅然放弃国外优越条件回到祖国，成为国家“千人计划”第二批入选专家；他师德高尚，诲人不倦，甘守三尺讲台，争做“四有”老师，主动担任本科层次“李四光实验班”班主任，鼓励学生将个人价值与国家前途命运紧密联系在一起，积极提升青年教师和团队成员国际交流互动能力，培养了一批“出得去、回得来”的人才；他刻苦钻研，业绩突出，作为国家“863计划”项目首席专家，突破国外禁运和技术封锁瓶颈，取得一系列重大成果，填补多项国内技术空白，为深地资源探测和国防安全建设作出了突出贡献；他不求名利，甘于奉献，长年不休，带病工作，把生命最绚丽的部分献给他钟情的教育科研事业。

黄大年同志是新时期教育工作者教书育人的杰出榜样，是留学归国人员爱国报国的先进模范，是践行社会主义核心价值观的时代楷模。他用毕生努力实现了爱国之情、强国之志、报国之行的统一，把个人梦想融入到实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔篇章之中，充分展现了一名新时期教育工作者和留学归国人员的奉献精神和崇高品格。为认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，充分发挥先进典型的示范带动作用，激励广大党员、干部坚定理想信念、至诚爱国奉献、积极建功立业，中央组织部、中央宣传部、教育部党组决定，在广大党员、干部和教育、科技工作者中广泛深入开展向黄大年同志学习活动。

广大党员、干部和教育、科技工作者要学习黄大年同志对党忠诚、始终听党话跟党走的政治品格，自觉坚持正确政治方向，把毕生追求融入为党和人民事业不懈奋斗之中，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者；学习他热爱祖国、立志为祖国和人民默默奉献的赤子情怀，始终把祖国的需要放在首位，做爱国主义的坚守者和传播者；学习他教书育人、为国家培养和凝聚人才的敬业风范，用战略视野和高尚师德涵育和造就国家急需的高端人才，做高瞻远瞩的教书者和育人者；学习他敢为人先、勇追国际前沿科技的创新精神，把赶超世界一流和抢占科技制高点作为攻坚克难的奋斗目标，做科技创新的开拓者和示范者；学习他无私奉献、为实现强国梦鞠躬尽瘁的高尚情操，将全部精力和满腔热情献给祖国，做实现中华民族伟大复兴中国梦的追梦者和筑梦者。

各级党组织要把认真贯彻习近平总书记重要指示、开展向黄大年同志学习活动，同深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，通过专题学习、组织生活、座谈交流等多种方式，精心部署、认真组织，迅速掀起学习黄大年同志的热潮，用黄大年同志的感人事迹和崇高精神引领党员、干部做合格党员、当时代先锋，彰显共产党人的本色。要把学习活动同加强和改进高校思想政治工作、培育和践行社会主义核心价值观结合起来，扭住社会主义高校的办学目标和立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观渗透到教育教学活动中、体现在育人育才过程中，全面推进教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人。要把学习活动同激发人才创新创造活力、服务国家经济社会发展结合起来，最大限度地激发广大教育、科技工作者的奋斗激情，鼓励他们只争朝夕、深入探究，锐意创造、大胆创新，积极投身服务国家经济社会发展的洪流大潮中，全力推动我国由教育大国向教育强国迈进。要通过开展向黄大年同志学习活动，激励和引导广大党员、干部和教育、科技工作者以更加昂扬的精神状态和务实的工作作风，从自己做起，从本职岗位做起，撸起袖子加油干，立足岗位作贡献，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的智慧和全部力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组

2017年6月8日

（来源：中华人民共和国教育部门户网站）

中共四川省委办公厅关于

印发《关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施意见》的通知

川委办〔2017〕25号

 

各市（州）党委，省委各部委，省直各部门党组（党委）：

经省委同意，现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要深入学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数”，进一步深化领导班子思想政治建设，推动党员领导干部带头旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，巩固发展良好政治生态。要抓实基层支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要坚持问题导向，紧密联系本地、本部门实际，联系党员思想工作实际，突出分类指导，组织党员干部经常自省修身、打扫思想灰尘。要发挥先进典型示范作用，树立时代楷模，引导党员干部一心为民、干在实处，做合格党员、当干事先锋。

各级党委（党组）要认真履行主体责任，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党内学习教育、党的组织生活等基本制度，融入日常、抓在经常，每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，层层压紧压实责任，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供坚强组织保证。

各地、各部门要根据本意见要求，结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告省委。

 

 

中共四川省委办公厅

2017年5月19日

 

 

    （此件发至县级）

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施意见

 

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕23号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、旗帜鲜明讲政治，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

按照中央统一部署，2016年在全省党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，思想政治建设向常态推进、向制度深化，全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，巩固发展良好政治生态，激励广大党员做合格党员、当干事先锋，确保各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，推动治蜀兴川再上新台阶，加快建设美丽繁荣和谐四川、奋力谱写中国梦四川篇章，具有重大而深远的意义。

二、明确基本目标要求，坚持不懈推进“两学一做”学习教育常态化制度化

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地、本部门实际，把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供坚强组织保证。重点要把握以下五个方面具体要求。

（一）坚持思想教育、理论武装。组织广大党员读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持融入日常、抓在经常。各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。基层党组织要依托“三会一课”基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，坚持不懈抓下去，形成常态。

（三）坚持问题导向、务求实效。把解决基层党组织和党员的突出问题贯穿始终，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

（四）坚持领导带头、以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。

（五）坚持分类指导、激发活力。各级党组织每年要制定“两学一做”学习教育工作要点，根据不同层级不同行业领域特点和不同党员群体需求，有针对性地制定工作措施，突出具体化、精准化、差异化，充分调动党支部和党员积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

三、精心安排学习内容，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑

（一）坚持读原著、学原文、悟原理。各级党组织要切实执行中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）和省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（川委办〔2016〕14号）等规定，健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系，按年度作出学习安排，列出重点学习书目。领导干部要根据自身实际和工作需要制定个人自学计划，明确学习重点，研读必要书目，每年完成规定的学习任务。要组织党员干部持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，切实践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，用党的创新理论武装头脑。

（二）坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示后，都要及时组织党员深入学习。要深入学习贯彻习近平总书记对四川工作的系列重要指示批示，深刻领会习近平总书记对我省经济社会发展、全面深化改革、对外开放、法治建设、抗震救灾和灾后恢复重建、藏区工作、彝区发展、脱贫攻坚、党的建设和领导班子建设等的重要论述和要求，坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局，加快建设美丽繁荣和谐四川。

（三）坚持依托基本制度学、创新方式学、多种渠道学。严格执行党内学习教育制度，把学党章党规、学系列讲话列入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的主要内容。在全省行政村全覆盖办好农民夜校，把学党章党规、学系列讲话作为每个月集中学习必学内容。因地制宜、因人施策创新学习方式，在藏区彝区，编发使用好“双语”教材。注重运用“两微一端”等新媒体手段，把集中学习与个人自学、“线上学”与“线下学”结合起来，推动学习教育落实到每个支部、每名党员。

四、深化领导班子思想政治建设，巩固发展良好政治生态

（一）推进思想政治建设常态化。各级党委（党组）要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真贯彻落实省委关于深化领导班子思想政治建设的要求，清醒认识“三个不可低估”形势判断仍然没有过时，经常性进行分析研判，持续从思想上政治上组织上作风上解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，着力在强化政治引领、提高执政能力、坚决刷新吏治、培育新风正气、反腐倡廉建设、激发担当精神上继续深化领导班子思想政治建设，把各级领导班子和党员干部队伍建设得更加坚强有力，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强保证。

（二）坚持思想建党与制度治党紧密结合。大规模开展党中央治国理政新理念新思想新战略和省委治蜀兴川重大决策部署学习培训，准确把握内涵要求，增强贯彻落实的思想自觉、行动自觉。持续开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，提高党员干部理论水平和思想素养。出台加强和规范党内政治生活的配套制度，加强党内政治文化建设，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。规范领导班子运行机制，开展贯彻地方党委工作条例、党组工作条例和市县乡党委工作运行规则督促检查，制定实施党政机关、国有企业、高等学校党组（党委）工作运行规则及非公有制企业和社会组织党组织、中小学校党组织工作实务操作手册等制度规范。坚持精准科学选人用人，制定实施考准考实领导干部政治素质的具体办法，出台防止干部“带病提拔”实施办法及系列配套制度，深刻汲取南充拉票贿选案教训，持续用力匡正选人用人风气。抓好干部正向激励，推进领导干部能上能下，健全落实容错纠错机制配套办法。

（三）从严从实抓好干部经常性管理监督。严格执行重大问题请示报告制度，建立完善领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度。综合运用巡视巡察、审计等监督成果，加大提醒、函询和诫勉力度，分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话。旗帜鲜明坚持真理、修正错误，加强对政治纪律和政治规矩执行情况及党内政治生活准则、党内监督条例贯彻落实情况的监督检查，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。建立权力清单制度，引导领导干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。持续用力正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，充分发挥巡视巡察利剑作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

五、践行“四讲四有”标准，引导党员做合格党员、当干事先锋

（一）把握合格党员的内涵。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

（二）深化共产党员示范行动。以“迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋”为主题，深化共产党员示范行动，教育引导广大党员撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，在推动治蜀兴川各项事业中建功立业。党政机关、农村、社区、国有企业、非公有制企业和社会组织、学校、窗口服务单位等行业领域，要紧扣学习宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神，从实际出发设计活动载体，分类开展示范行动。要分级评选、动态管理，递进创建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业，构建完备的党员示范体系，激励引导党员在生产工作、学习生活中创先争优、带头示范，成为各行业各领域的先锋模范。

（三）选树先进典型立标杆。充分发挥先进典型示范作用，大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹，深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型，持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质，开展向周卫东、蔡松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动，引导党员干部见贤思齐，一心为民、干在实处。

六、联系思想工作实际经常查找解决问题，保持党组织和党员的先进性和纯洁性

（一）经常进行党性分析。各级党组织和广大党员要敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

（二）严肃党的组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委（党组）要把本地、本部门（单位）严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的领导干部，存在错误的应作出深刻检查，受到提醒的应作出整改表态，没有问题的应说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。

（三）推动整改常态长效。各级党组织和党员干部要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案，落实整改措施，立说立行抓整改。扎实开展三项整改“回头看”，定期排查梳理，及时跟进整治，推动新老问题一起解决，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题，针对重点领域问题开展专项整治，大力整治发生在群众身边的不正之风，深入开展“村霸”“蝇贪”等问题集中整治。抓好基层党建重点任务的深化落实，突出抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体经济攻坚行动等任务。

七、抓住“关键少数”，充分发挥领导机关、领导干部的引领示范作用

（一）带头旗帜鲜明讲政治。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。

（二）带头真学实学、学深悟透。领导机关要带头学、带头做。各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，采取研讨式、互动式、调研式等方式分专题组织学习，发挥引领示范作用。领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

（三）带头做合格党员、合格领导干部。领导干部要带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定，抓好“四风”新动向新问题专项治理。落实领导干部联系指导基层、联系帮扶贫困县贫困村贫困户、走基层、信访接待等密切联系群众各项制度，推动进一步精简文件简报会议，改进调研督查，规范到基层各类检查活动，切实改进作风。严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。要带头担当负责，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

八、抓实基层支部，把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度

（一）树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持“落实到基层、落实靠基层”，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各行业各领域党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（二）提高“三会一课”质量。党支部要严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出一定的仪式感，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。坚持多种方式讲党课，党课内容要贴近党员实际，接地气、见实效，防止照本宣科，各级党委（党组）书记每年至少要到所在支部或联系点支部讲一次党课。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。以县（市、区）为单位统一配发党支部工作手册，实行“三会一课”开展情况纪实管理，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。要将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，对情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

（三）加强党支部基本建设。健全基本组织，在各类基层单位中合理设置党支部，深入推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，持续整顿软弱涣散党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。建强基本队伍，指导党支部按期进行换届，选好配强党支部班子，抓好党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设，加强党务工作能力培训。完善基本制度，着力解决机关基层党组织学习教育“灯下黑”和部分村党组织生活不正常、党员队伍年龄老化、带头示范作用弱化等问题。强化基本保障，健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制，建立党支部工作经常性督查指导机制，推广“互联网＋党建”“智慧党建”等做法，抓好支部活动阵地建设，为党支部开展活动提供必要保障。

九、压紧压实责任，层层推动工作落实

（一）严格落实责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程，高度重视、精心组织，抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，组织部门要作出具体安排、加强督促指导，基层党委、党总支、党支部要制定具体措施，引导广大党员干部在真“学”实“做”上下功夫。

（二）加强检查考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。特别要加强对基层党委、党总支、党支部发挥作用情况的考核，注重从工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。运用多种方式深入宣传学习教育的做法和成效，加强舆论引导、营造良好氛围。

（三）注重统筹兼顾。各级党委（党组）要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，自觉把抓好学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地、本部门（单位）重点任务结合起来，与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接起来，坚持两手抓、做到两促进，不断激发党员干部内生动力，凝神聚力推动治蜀兴川再上新台阶。

●重要会议

 

中共中央政治局召开会议

审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》

中共中央总书记习近平主持会议

 

中共中央政治局6月28日召开会议，审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，全面推进巡视实践、理论、制度创新。巡视利剑经过5年磨砺，威力更加彰显，成为党内监督制度化的重要成果，对推进全面从严治党具有重大意义。

会议强调，要全面总结十八届中央巡视工作，进一步创新组织制度和方式方法，推动巡视工作向纵深发展。

会议指出，我国高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务，是巩固和发展马克思主义的重要阵地。巡视对31所中管高校进行了全面政治体检，加强了党对高校的领导，促进了高校管党治党、办学治校各项工作，发挥了标本兼治作用。

会议强调，办好中国特色社会主义高等教育，必须旗帜鲜明坚持党对高校工作的领导。高校党委要增强“四个意识”，落实管党治党、办学治校主体责任，坚定“四个自信”，贯彻党的教育方针政策，坚持社会主义办学方向，把立德树人作为根本任务，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。要深入研究高校党建工作特点和规律，创新体制机制和方式方法，推动形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局，提高党建工作针对性和实效性，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要以巡视整改为契机，严肃党内政治生活，加强高校领导班子建设，切实防范廉洁风险，营造风清气正的教书育人环境。要坚持问题导向，把深化高校改革和全面从严治党结合起来，明晰责任、完善制度、堵塞漏洞，确保高等教育事业始终沿着正确方向健康发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持。

会议还研究了其他事项。

（来源：《人民日报》2017年06月29日01版）

全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议

做合格党员  当干事先锋

为建设美丽繁荣和谐四川提供坚强保证

王东明出席并讲话 邓小刚主持

 

6月15日，全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议在成都召开。省委书记王东明出席会议并讲话，省委副书记邓小刚主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

在上午的会议上，王东明作了讲话。他指出，在党中央坚强领导下，省委坚持把“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，把思想政治建设摆在首位，切实树牢“四个意识”，坚决把纪律和规矩挺在前面，从党内政治生活管起严起，牢牢抓住“关键少数”，坚持带着问题学、聚焦问题查、对着问题改，坚持学做结合以知促行，推动“两学一做”学习教育取得明显成效，助推治蜀兴川各项事业不断向前发展。

王东明指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的重大部署。全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神和中央部署要求，认真落实全面从严治党方针，持续深化领导班子思想政治建设，突出问题导向，抓住关键少数，夯实基层基础，用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，推动学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，激励引导全省广大党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进，做合格党员、当干事先锋，为推动治蜀兴川再上新台阶、在全面建成小康社会决胜阶段再立新功、建设美丽繁荣和谐四川提供坚强保证。

王东明指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须牢牢把握基础在学、关键在做的基本要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。要在“学”上深化拓展，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，突出抓好习近平总书记对四川工作重要指示精神的学习贯彻，坚定用以统揽治蜀兴川全局。要在“做”上深化拓展，教育引导党员干部按照“四讲四有”标准，把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，从具体问题改起，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要在“改”上深化拓展，继续扎实开展三项整改“回头看”，持续解决党员党的观念不强、发挥作用不够等问题，持续解决党的领导弱化、管党治党宽松软等问题，持续解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散等问题。

王东明指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范带动作用。全省各级领导干部要牢记自己的党员身份，牢记自己的领导职责，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不折不扣落实中央和省委关于“两学一做”学习教育的各项要求，以自己的思想到位、行动对标示范带动其他党员干部抓好学习教育。各级领导机关和领导干部要走在前列、当好表率，既领之又导之，在抓学习上带好头，在讲政治上带好头，在强党性上带好头，在敢担当上带好头，在重廉洁上带好头，形成上行下效、整体联动的总体效应。

王东明指出，要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与做好中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进、两不误。要与学习宣传贯彻省第十一次党代会精神结合起来，扎实抓好专题学习，分层分类开展干部培训，集中开展宣讲宣传，加强理论研究阐释，把党代会精神学习宣传贯彻不断引向深入，以良好的学习成效推动工作落实。要与迎接服务党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神结合起来，深入开展“迎接十九大，做合格党员、当干事先锋”主题活动，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，扎实做好稳预期、稳思想、稳人心的工作，凝聚起团结奋进的正能量。要与统筹推进各领域党的建设结合起来，全面深化领导班子思想政治建设，扎实推进农村基层、产业园区、社会组织、国有企业、高等学校、城镇社区、党政机关各领域基层党建工作，整体提升全省党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设水平。

王东明强调，各级党组织要以高度的政治责任感推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党不断向纵深发展。要压紧压实责任，纳入管党治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。各级党委（党组）要切实履行主体责任，主要负责同志亲自抓谋划抓推动抓落实，班子成员认真落实一岗双责；组织、纪委、宣传、党校等单位继续统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作。要抓实基层支部，坚持落实到基层、落实靠基层，把“两学一做”学习教育作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去。要注重分类指导，充分考虑不同地域、不同层级、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际状况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，鼓励探索创新，坚决反对形式主义。要强化典型示范，把选树、宣传、学习先进典型作为重要载体，大力推广先进典型和经验做法，关心爱护基层干部，形成鲜明导向。

下午的会议上，成都市委、阿坝州委、仪陇县委、交通运输厅党组、西华大学党委、省交通投资集团公司党组负责同志作交流发言。省委常委、组织部部长黄建发主持会议并就下一步工作安排作出具体部署。会议期间，与会同志围绕学习贯彻中央精神和王东明书记讲话进行了分组讨论。

省领导王雁飞、王铭晖、陈光志、邓川，省委党建领导小组成员单位、有关科研单位、高等学校、国企党组（党委）主要负责同志，各市（州）有关负责同志参加会议。

（来源：《四川日报》2017年06月16日01版）

●党风廉政

 

十八届中央第十二轮巡视

公布二十九所中管高校巡视反馈情况

 

中央纪委监察部网站6月21日集中公布十八届中央第十二轮巡视反馈情况，至此，该轮巡视的29所中管高校已全部反馈完毕。

中国农业大学党委“四个意识”不够强，对思想政治工作重视不够，在立德树人和坚持社会主义办学方向上存在差距，发挥“四个服务”作用不足；校党委领导核心作用发挥不够，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；存在重业务轻党建现象，党内政治生活不够严格，基层组织建设薄弱；执行干部选拔任用规定不够严格，对选人用人问题反映较多；全面从严治党不力，落实“两个责任”不到位，对违规违纪问题处理不严；贯彻中央八项规定精神不坚决，因公出国（境）存在违规问题；后勤基建、科研经费、校办企业等重点领域存在廉洁风险。

 南开大学党委“四个意识”不够强，用中央精神指导办学治校不够，执行党委领导下的校长负责制不够到位；学校思想政治工作不到位，马克思主义在学科建设和人才培养中的指导地位弱化，有的专业学位教育逐利倾向明显；党建工作存在薄弱环节，有的政治学习不认真，有的组织生活不严肃；选人用人中存在违反程序、把关不严等问题，干部管理监督不够严格；全面从严治党不力，落实“两个责任”不到位，监督执纪不够严格；贯彻中央八项规定精神不坚决，公务接待、因公出国（境）中违规问题较多，基建工程、校办企业、科研经费等领域存在廉洁风险。

天津大学党委“四个意识”不够强，学习贯彻中央重大决策部署不到位，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；执行党委领导下的校长负责制不到位，议大事、谋大事不够，有的领导干部担当精神不足；马克思主义在学科建设中的指导地位有待加强，思想政治教育工作比较薄弱，全程、全方位育人不足；党内政治生活不严肃，基层党建工作薄弱；选人用人不规范，引进人才把关不严；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，校纪委“三转”不到位，违反中央八项规定精神问题禁而不绝，校办企业、后勤基建、科研经费等领域存在廉洁风险。

厦门大学党委“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，执行党委领导下的校长负责制不到位，办学方向存在偏差，重科研教学轻立德树人，贯彻党的教育方针有差距，对引进人才把关不严，落实意识形态工作责任制不力。党的建设薄弱，党内政治生活不严肃，基层党建工作力度层层递减，选人用人问题较多。全面从严治党不力，政治担当不够，“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题仍有发生，关键岗位和重点领域廉洁风险突出。

中山大学党委“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，执行党委领导下的校长负责制不到位，政治站位不够高，贯彻党的教育方针不全面，办学方向有偏差，意识形态领域问题较多。党的建设薄弱，党内政治生活不严肃，党建工作力度层层递减，选人用人问题较多，政治把关不到位。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题时有发生，一些重要岗位和重点领域廉洁风险大。

南京大学党委“四个意识”不够强，落实中央决策部署和党的方针不够有力，执行党委领导下的校长负责制不到位，落实意识形态工作责任制有待加强；党建工作存在薄弱环节，党内政治生活不严肃，二级单位党委不按期换届问题比较突出，部分基层党组织“三会一课”制度不落实；执行干部选拨任用工作程序不严；全面从严治党不力，落实主体责任不够，校纪委“三转”不到位；落实中央八项规定精神不到位，存在违规接待、公款送礼等问题；工程建设、资产管理、校办产业等领域存在廉洁风险。

东南大学党委“四个意识”不够强，学习贯彻中央决策部署和党的教育方针不够到位，执行党委领导下的校长负责制不到位，担当精神和创新意识有待加强，意识形态工作责任制落实不够有力；党委履行抓党建政治责任力度不够，党内政治生活不严肃，组织生活制度执行不严，基层党组织建设有待加强；执行干部任用条例不严格，选人用人仍然存在唯分数唯选票现象；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，纪委监督执纪问责能力偏弱；违反中央八项规定精神问题时有发生，基建后勤、财务管理、校办企业等方面存在廉洁风险。

中国科学技术大学党委“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不够充分，贯彻中央精神不够扎实，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；党建工作比较薄弱，部分院系党委发挥作用不足，党内政治生活不经常不严肃，有的党员领导干部的党员意识不强；选人用人不规范，执行干部选拔任用有关制度规定不够严格；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，对一些违规违纪问题不敢举旗亮剑；落实中央八项规定精神不严格，违规滥发购物卡、劳务费、过节费等问题多有发生，基建、采购、科研经费等领域存在廉洁风险。

北京航空航天大学党委“四个意识”不够强，学习贯彻中央精神不够深入，党委领导作用发挥不够充分；“四个服务”不够到位，存在“重科研轻教学、重智育轻德育”倾向，思想政治工作有待加强，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；党内政治生活不够严肃，基层党支部建设弱化，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够；执行选人用人规定不严格，领导人员违规兼职问题比较突出；全面从严治党不够有力，党委主体责任意识不够强，纪委发挥职能作用不充分；会议多、办事难等“四风”问题仍然存在；科研经费、基建工程、校办企业等重点领域存在廉洁风险。

北京理工大学党委“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不够到位；“立德树人”抓而不实，思想政治工作有差距，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；党内政治生活不规范，执行双重组织生活制度不够严，民主生活会质量不够高；基层党组织建设弱化，党员先锋模范作用弱化；选人用人不够规范，执行选人用人程序规定不严格，制度建设滞后；管党治党存在宽松软，履行“两个责任”不够到位，干部监督管理不够严，整治违反中央八项规定精神问题不够坚决，自查自纠不够彻底；对工程项目、科研经费和校办企业监管不够到位，存在廉洁风险。

哈尔滨工业大学党委“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不够充分，结合实际贯彻落实中央重大部署存在差距，思想政治工作较为薄弱，落实意识形态工作责任制不够到位；党内政治生活存在不严不实的情况，执行中心组学习、双重组织生活、“三会一课”等制度不够到位，基层党建存在薄弱环节，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够；执行选人用人制度不够严格；“两个责任”落实不够到位，管党治党存在宽松软，执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题仍然存在；校办企业、资产管理、物资采购、科研经费等领域存在廉洁风险。

清华大学党委“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，贯彻党的教育方针在有些方面不够到位，对做好新形势下高校思想政治工作措施不够有力，思想政治工作队伍建设有所弱化。党的建设抓得不够严不够实，党内政治生活不够严格，基层党组织建设存在虚化弱化现象。执行选任程序不够规范，干部管理监督不严。落实“两个责任”存在差距，对一些违纪违规问题动真碰硬不够。纪检机构落实“三转”不够到位，履行监督执纪问责职能不够充分。有的单位利用高校资源谋取不当利益，有的干部或工作人员以权谋私。违反中央八项规定精神问题仍有反映，存在公款旅游、公车私用等问题。

山东大学党委“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，学习贯彻中央决策部署在一些方面存在表面化、形式化、走过场问题；发展理念和办学方针存在一些偏差，偏于注重外延扩张，内涵提升不够；以学生为本、为学生服务意识不够到位。党的建设虚化弱化问题比较突出，党委理论学习中心组学习、双重组织生活会、“三会一课”等制度落实不力；干部人事管理不够规范。落实“两个责任”不够有力，动真碰硬不够。纪委落实“三转”滞后，执纪审查工作薄弱。科研经费使用、校属企业、附属医院、工程建设等领域存在廉洁风险。

重庆大学党委“四个意识”不够强，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神不够到位，贯彻中央建设中国特色“双一流”战略决策不够及时，执行党委领导下的校长负责制存在差距，落实意识形态工作责任制不够有力。党的建设薄弱，党内政治生活不够严肃，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。选人用人缺乏统筹谋划，执行干部人事制度不够严格。管党治党失之于宽，“两个责任”压得不实，执纪问责偏轻偏软。贯彻中央八项规定精神不到位，“四风”问题依然存在。廉洁风险防控不力，基建项目、校办企业、科研经费、教材购销等领域存在问题。

四川大学党委“四个意识”不够强，落实党的教育方针有差距，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不够深入。意识形态工作责任压实不够，阵地监管存在盲区。执行党委领导下的校长负责制不够到位，班子整体功能发挥不够。党内政治生活不够严肃，基层党组织不够健全。干部队伍建设总体谋划不够，执行干部人事制度不够严格。“两个责任”压得不实，监督管理偏松偏软。贯彻中央八项规定精神不到位，顶风违纪现象依然存在。基建领域腐败问题多发，附属医院、校办企业、科研经费管理、招生录取等方面存在廉洁风险。

武汉大学党委“四个意识”不够强，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不够到位；执行党委领导下的校长负责制存在偏差，学院党委政治核心作用发挥不充分；意识形态工作责任制落实不够到位。党的建设抓得不够严不够实，党内政治生活不够严肃；基层党组织存在虚化弱化现象，支部生活不够规范；干部监督管理不到位。“两个责任”落实不够，执纪问责偏松偏软；“四风”问题禁而不绝，基建维修、资产管理、招标采购、校办企业等领域廉洁风险突出。

华中科技大学党委“四个意识”不够强，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不够到位；落实党委领导下的校长负责制有偏差，学院党组织政治核心作用发挥不力；落实意识形态工作责任制不够有力。党管干部、党管人才原则执行不够到位，党内政治生活不够严肃，基层党建工作薄弱。“两个责任”落实不够，监督执纪问责乏力；贯彻落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题禁而不绝；基建、资产管理、附属医院、校办企业等领域廉洁风险突出。

中南大学党委“四个意识”不够强，对党的教育方针和习近平总书记系列重要讲话精神学习领会不深、学用结合不够紧密，执行党委领导下的校长负责制存在差距，二级学院党的领导虚化，落实意识形态工作责任制不够有力。党内政治生活不够严肃，执行干部人事制度不够严格，基层党组织建设薄弱。“两个责任”压得不实，监督管理偏松偏软，正风肃纪持续发力不够，违反中央八项规定精神问题时有发生，基建、资产管理、附属医院等重点领域和关键岗位廉洁风险突出等。

北京师范大学党委“四个意识”不够强，党委发挥作用不够，落实习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神有待加强。师范引领作用弱化，师德建设有待加强；执行党委领导下的校长负责制不力；意识形态工作责任制落实不到位，政治敏锐性需要加强。党内政治生活不够严肃，党建工作薄弱。执行选人用人制度不严格，选任程序不规范，引进人才把关不够。“两个责任”落实不到位，处理违纪问题宽松软。存在公款吃喝等违反中央八项规定精神问题；财务和资产管理不严格，校办企业和合作办学等领域廉洁风险突出。

大连理工大学党委“四个意识”不够强，党委发挥作用不够，贯彻落实意识形态工作责任制不够到位；贯彻党委领导下的校长负责制有待加强。党内政治生活不够严肃，党建工作薄弱。选人用人工作不规范，领导人员兼职管理不严格。主体责任缺失，处理违纪问题宽松软。存在公款吃喝、违规公款出国（境）等违反中央八项规定精神问题；基建工程、校办企业廉洁风险大，监督管理不到位。

吉林大学党委“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，落实党委领导下的校长负责制有待加强，意识形态工作责任制落实不够有力，政治敏锐性需要加强。党内政治生活不够严肃，党建工作薄弱，教工支部作用弱化。执行选人用人制度不严格，选任程序不规范，干部日常监督不到位，进人把关不严，存在“裙带”关系，干部档案等造假问题突出。“两个责任”落实不到位，廉洁风险管控有待加强；存在公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神问题；资金资产、科研经费、校办企业等领域管理不严，廉洁风险多。

北京大学党委党委领导作用发挥不够，“四个意识”不够强，贯彻党的教育方针和重大决策部署不深入，落实扎根中国大地建设世界一流大学的要求不到位。意识形态工作责任制落实不到位。贯彻党委领导下的校长负责制不够自觉。党的建设薄弱，政治保障作用未能充分发挥。党内政治生活不严肃，基层党建工作软弱。选人用人问题突出，程序规矩不严、制度执行不力、机构编制管理混乱。“两个责任”落实不到位，管校治校宽松软。党委担当不够，纪委监督执纪问责不力。校办企业管理混乱，附属医院管理薄弱，廉洁风险突出。执行中央八项规定精神不力。

兰州大学党委“四个意识”不够强，贯彻党的教育方针和重大决策部署不够有力；落实意识形态工作责任制不到位，意识形态阵地管理存在薄弱环节；党委常委会、校务会权责不够明晰，执行党委领导下的校长负责制有偏差。党内政治生活不严肃，落实民主集中制不到位；层层传导压力不够，基层党建工作薄弱；选人用人履行程序不严格，制度执行不到位，专项整治不彻底。党委担当不够，全面从严治党不力，管校治校宽松软；纪委主责主业聚焦不够，校办企业和附属医院等领域存在廉洁风险；执行中央八项规定精神不力。

上海交通大学党委“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不到位，党委领导作用发挥不够，立德树人有待加强，抓师德师风教育和对学生的教育引导不够深入，办学治校“指挥棒”导向存在一定偏差，落实意识形态工作责任制不够有力；基层党组织建设薄弱，选人用人程序有时不规范、把关不够严，存在领导干部个人事项报告不实、违规兼职等问题；落实主体责任不够实，监督执纪宽松软，仍有违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，校办企业、基建、资产管理、科研经费等领域廉洁风险较高，科研和专项经费管理不够规范等。

同济大学党委“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不到位，党委领导作用发挥层层递减，立德树人有待加强，抓师德师风教育和对学生的教育引导不够深入，办学治校“指挥棒”导向存在一定偏差，意识形态工作责任制落实不够有力；基层党组织建设薄弱，选人用人程序有时不规范、把关不够严，有的领导干部不如实报告个人事项、违规兼职和经商办企业；落实主体责任不够实，监督执纪宽松软，违反中央八项规定精神和“四风”方面问题禁而不绝，校办企业、基建、资产管理、科研经费等领域廉洁风险较高。

浙江大学党委“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不到位，党委领导作用发挥层层递减，立德树人有待加强，师德师风教育不够深入，学生思想教育实效性不够强，办学治校“指挥棒”导向存在一定偏差，对人才重引进轻管理，意识形态工作责任制落实不够有力；基层党组织建设薄弱，选人用人程序有时不规范，对个人事项报告不实的处理偏轻，干部选任存在一些问题；主体责任压得不够实，监督执纪宽松软，违反中央八项规定精神和“四风”方面问题较多，校办企业、基建、材料采购、科研经费等领域廉洁风险较高。

西安交通大学党委“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不充分。落实党的教育方针不够全面。处理教书与育人、科研与教学、规模扩张与内涵发展等关系不够好。落实意识形态工作责任制不力，阵地意识不够强。党委领导下的校长负责制落实不到位，党委抓大事力度不够。党的建设存在薄弱环节，党内政治生活不严格，民主生活会质量不高。基层党组织建设薄弱，执行“三会一课”制度不严。执行选人用人制度不够规范。“两个责任”落实不到位，党委履行主体责任意识不强，纪委“三转”不到位，监督执纪宽松软。存在违反中央八项规定精神问题，科研经费、校办企业等廉洁风险较高。

西北农林科技大学党委“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不充分。落实党的教育方针不深入，立德树人意识不够强，农学特色有所弱化。意识形态工作责任制落实不力，责任追究机制不健全。党委领导下的校长负责制落实不到位。党的建设存在薄弱环节。党内政治生活不严格，对基层党组织建设指导不力。选人用人问题比较突出，执行制度规定不严。全面从严治党要求落实不到位。党委主体责任意识不强，纪委履行监督责任不够，“三转”不到位。执行中央八项规定精神不严格。校办企业、基建和财务管理等领域廉洁风险较高。

西北工业大学党委“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不充分。思想政治教育薄弱，落实党的教育方针不全面；立德树人意识不够，贯彻办学理念存在重业务轻政治倾向；落实意识形态工作责任制不力，阵地意识不够强；党委领导下的校长负责制落实不到位，民主科学决策不够。党的建设存在薄弱环节。党内政治生活不够严格；基层党组织建设薄弱，“三会一课”制度落实不够；选人用人制度建设滞后，执行制度不严格。全面从严治党要求落实不到位。党委履行主体责任意识不强，纪委履行监督责任不够，“三转”不到位。存在违反中央八项规定精神问题，校办企业缺乏监管，科研经费、基建项目管理问题较多。

巡视组在各单位均收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

（来源：《中国教育报》2017年6月22日01版）

“老虎”“苍蝇”一起打 

四川五年来立案审查269名市厅级干部

 

6月22日，四川省委外宣办、省政府新闻办举行解读省第十一次党代会精神第六场新闻发布会，省纪委副书记郑东风和省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝发布了四川省推动全面从严治党向纵深发展的情况，并回答了记者提问。

郑东风表示，过去五年，四川打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响，全省政治生态发生可喜变化，全面从严治党取得重要阶段性成果。全省纪检机关接受检举控告类信访举报数2015年、2016年连续下降32.5%、14.5%，全省党风廉政建设社会评价指数由2012年的82.75上升至2016年的84.81。

  为2万多名党员干部澄清是非    3千多名拟提拔干部被“叫停”

在“两个责任”方面，四川在全国率先出台落实“两个责任”实施意见，省委常委带头执行谈话提醒制度。郑东风介绍，省委书记王东明与省政府党组成员、市（州）党委书记、贫困县党委书记等集体谈话6次，与干部个人谈话200余人（次）。

四川还创新开展了市（州）党委、政府和省直部门主要负责人向省纪委全会述责述廉。在今年年初的十届省纪委六次全会上首次开展5名市（州）和省直部门“一把手”述责述廉。同时，严肃追责问责，全省查处落实“两个责任”不力问题1607个，处分1863人（单位）。今年1~5月，全省共查处落实“两个责任”不力问题219个，处理375人（单位），其中给予党纪政纪处分88人，通报曝光典型案例6起。

“四川坚决维护党的政治纪律，依纪依法彻查严处南充拉票贿选案”，郑东风介绍，五年来，全省共查处违反政治纪律案件602件。在严明换届纪律要求方面，四川还分级开展谈心谈话，集中开展换届监督，3091名拟提拔使用干部被“叫停”，全省换届实现了清净安静干净。

四川还紧扣稳定增长、全面创新改革、脱贫攻坚等，开展集中督查，推进脱贫攻坚领域“3+X”突出问题专项整治。同时，探索建立容错纠错机制，鼓励干部改革创新、干事创业，全省共为20018名党员干部澄清是非。

5年处分7万多干部    2700多人是县处级

“始终坚持问题导向，驰而不息反‘四风’树新风”。郑东风介绍，过去五年，四川紧盯重要节点，分级开展集中督查52轮（次），发现并督促整改问题1498个。全省查处违反中央八项规定精神问题4152起5022人，党纪政纪处分4046人，省纪委通报曝光191起。今年1~5月，全省共查处违反中央八项规定精神问题369件、处理461人，党纪政纪处分414人。截至目前，已先后开展4轮正风肃纪专项整治，集中整治私设“小金库”等共性问题21项、个性问题491个。

四川坚持“老虎”“苍蝇”一起打，目前已形成反腐败斗争压倒性态势。郑东风介绍，2012年6月以来，全省立案72061件，处分71350人，移送司法机关3069人，其中立案审查市厅级干部269人、县处级干部2726人，实现对21个市（州）省管干部执纪审查全覆盖。今年1~5月，全省处置问题线索1.9万件，立案审查9571件，党政纪处分5786人，同比分别增长65.1%、57.9%、56.1%。

郑东风介绍，在大力整治群众身边的不正之风和腐败问题方面，全省查处相关问题21149起，给予纪律处分22922人。四川还组织了9轮集中巡视，共巡视351个地区（单位），发现问题线索10564件，全面完成本届巡视全覆盖任务。同时，全面推开市、县巡察工作，截至今年5月，共巡察2373个地区或单位，发现问题线索1498件，立案调查370人。

破除骄气义气小气暮气  626名纪检干部被处分

郑东风介绍，四川在全国率先对准确适用监督执纪“四种形态”进行规范，2015年以来，全省运用“四种形态”处理88208人次，其中，今年1~5月处理15668人次。

在深化纪检队伍建设方面，四川稳步推进纪律检查体制改革，向113家省一级机关派驻41家纪检组，已实现省纪委派驻监督全覆盖和统一管理。在加强纪检干部监督管理上，四川大力弘扬谦抑品格，坚决破除骄气、义气、小气、暮气，五年来，全省立案审查纪检干部719人，处分626人。今年1~5月，全省立案审查纪检干部103件、处分50人。

郑东风表示，今后五年，纪检监察部门将继续严肃纪律维护核心、勇担全面从严治党政治责任，正风肃纪除弊革新、推动党风政风持续好转根本好转，保持定力惩治腐败、持续巩固反腐败压倒性态势，标本兼治强根固魂、切实把权力关进制度笼子，改革创新激发活力、推进纪检机关治理能力现代化，严管厚爱铸造铁军，努力建设让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

树牢“四个意识”  将是考察识别干部的首要标准

“五年来，我省出台了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，严格落实民主生活会、‘三会一课’等基本制度，引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩”。蒋天宝说，目前在四川，严肃认真的党内政治生活氛围已总体形成。

他介绍，五年来，四川省委还鲜明“三重”（重品行、重实干、重公认）用人导向和“三个六”（“六个重视选用”“六个坚决不用”“六个坚决调整”）用人原则，大力实施优秀干部人才递进培养计划，紧紧围绕经济社会发展、全面创新改革试验、脱贫攻坚等重大任务排兵布阵调兵遣将，从严从实加强干部管理监督，圆满完成市、县、乡领导班子集中换届，清朗清正的选人用人环境总体形成。

谈到今后五年如何推动全面从严治党向纵深发展时，蒋天宝表示，组织部门将把握好“三个关键词”，即：思想建党、组织建党和制度治党。

他介绍，在思想建党方面，将突出树牢“四个意识”这个根本，将其作为教育培训干部的首要内容、考察识别干部的首要标准、思想政治建设的首要任务。组织建党方面，必须把干部队伍建好建强，贯彻落实好新时期“好干部”标准，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。制度治党，就是要着力推动从严管党治党科学规范、常态长效，特别是在健全落实全面从严治党责任体系上着力，压紧压实各级党委（党组）主体责任、主要负责人第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”职责，确保全面从严治党各项部署落地落实。

（来源：《成都商报》2017年6月23日04版）

●学习参考

永远保持对人民的赤子之心

——一论学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神

 

习近平总书记近日在山西考察时强调，全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远铭记为民族独立、人民解放抛头颅洒热血的革命先辈，永远保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。

永远铭记为民族独立、人民解放抛头颅洒热血的革命先辈，首先要继承他们忠诚于党、人民至上、勇于奋斗、不怕牺牲的精神。我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。

永远保持中国共产党人的奋斗精神，就要求我们在今天的伟大斗争、伟大工程、伟大实践中，继续艰苦奋斗、顾全大局、自强不息、勇于创新，为实现人民群众对美好生活的向往不懈努力。

永远保持对人民的赤子之心，就必须牢记党的宗旨，坚定不移跟党走。新形势下，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性至为重要。广大党员干部必须自觉加强党性锻炼和自我省察，不折不扣执行党的各项制度和纪律，不断增强“四个意识”，努力做到忠诚、干净、担当。

要牢记我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福日子，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，要做到推出的每件民生实事都一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干。要扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境。

吕梁山上，革命先烈依靠艰苦奋斗，战胜各种困难和险阻，不断夺取新的胜利。改革开放近40年来，我们取得了举世瞩目的成就。同过去相比，中国改革的广度和深度都大大拓展。全面深化改革是一场硬仗，贯彻新发展理念，引领经济新常态，推进供给侧结构性改革，加快经济结构转型升级，都需要我们发挥艰苦奋斗、自强不息的精神，不断攻坚克难、争取胜利。

革命战争时期，吕梁诞生了山西第一支工农武装、第一个县级红色政权；共产党人刘少白创办的兴县农民银行是抗战时期我党创办的第一家银行。吕梁儿女勇于创新。今天，我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业。全面深化改革，没有现成的模板比对，没有成功的经验遵循，一切需要我们发挥自强不息，勇于创新的精神，不断推进理论创新、实践创新和制度创新。尤其是在生态建设、精准扶贫、民生保障等方面更要具有创新思维能力，破除迷信，超越陈规，善于因时制宜，知难而进，不断开拓新局面、赢得新胜利，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。

“社会主义是干出来的”。全国人民只有同党中央一起撸起袖子加油干，好日子才会像芝麻开花节节高。我们要紧紧抓住机遇，勇于改革创新，果敢应对挑战，善于攻坚克难，不断推进深化改革，不断推动各项事业向前发展。

（来源：《光明日报》2017年6月24日01版）

让好日子芝麻开花节节高

——二论学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神

 

6月21日下午，习近平总书记来到山西省忻州市岢岚县赵家洼村看望贫困群众。习近平总书记指出，让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，不管任务多么艰巨、还有多少硬骨头要啃，这个承诺都要兑现。

党的十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年的4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。然而，打赢脱贫攻坚战仍然具有艰巨性，今后几年，我国脱贫攻坚面临着十分艰巨的任务。越往后脱贫难度越大，因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。要把深度贫困地区作为区域攻坚重点，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。

深度贫困地区是脱贫攻坚的“重中之重，坚中之坚”。深度贫困地区常常面临生态恶化、资源匮乏、交通闭塞、人口集聚程度低、受教育水平低等多重脱贫难点，从来就是脱贫致富的硬骨头。然而，中国共产党领导的扶贫工作与历史上任何时期的富民措施相比，其伟大之处，就在于我们的扶贫是全面的无条件的扶贫，是一个都不能少的脱贫。习近平总书记指出的“小康路上一个都不能掉队”，是代表中国共产党作出的必须兑现的庄严承诺。

在深度贫困地区扶贫工作中，已经形成了不少有益经验。除了加强领导、把握精准、增加投入、各方参与、群众参与之外，更是形成了如异地搬迁、生态扶贫、教育扶贫、金融扶贫等多种模式。也正因此，十八大以来，我国在反贫困方面所取得的成就和经验为世界所瞩目，世界深度贫困人口的减少主要体现在中国深度贫困人口的减少上，这是对人类发展的重大贡献。需要注意的是，各个深度贫困地区条件不同、环境不同，扶贫必须在群众支持的基础上，因地制宜地综合选择最优方案，不能搞千篇一律。

习近平总书记指出，要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度，多途径增加农民收入。要深入推进社会主义新农村建设，推动公共服务向农村延伸，全面改善农村生产生活条件。要完善农村工作领导体制机制，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓。认真学习落实习近平总书记的指示精神，深度贫困地区的脱贫攻坚之路就会越走越宽广。

“政之急者，莫大乎使民富且寿也。”深度贫困地区的脱贫工作，关系到全面建成小康社会的成败，关系到我们党以人民为中心的发展理念是否能落到实处。对于深度贫困地区，尤其要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，激发他们改变贫困面貌的干劲和决心，正如习近平总书记所说，希望乡亲们同党中央一起撸起袖子加油干，让好日子芝麻开花节节高。

（来源：《光明日报》2017年6月25日02版）

把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来

——三论学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神

 

“为政之要，莫先于用人”。日前，习近平总书记在山西考察时强调，各级党组织要着力把严肃党内政治生活的成果转化为促进党的事业发展的持续动力，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和党的事业互促共进。

组织路线、干部路线是为政治路线服务的，是实现政治路线的保证。党的十八大以来，各级党委政府通过体制机制创新，广泛动员力量深入基层开展工作，从中央部委到省市县乡各级都投入大量人力物力，这是我们党良好作风的复归，也是我们保证各项事业不断发展的希望。

基层是培养干部的“练兵场”，是锤炼党性的“大熔炉”，是检验干部的“试金石”。“艰难困苦，玉汝于成”。越是艰苦的环境，越能考验人、磨炼人的意志，越能培养干部吃苦耐劳、坚忍不拔的品质和作风。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”经历过基层历练，干部在想问题、干事业、做决策的过程中就能接地气，避免纸上谈兵，真正站在人民群众的立场思考问题、推动工作。基层干部应该像习近平总书记要求的那样，扑下身子扎实工作，在为贫困群众排忧解难中实现价值、增长才干。

为那些既干净又干事的干部搭好平台，首先是让基层成为干部比拼能力的大舞台，推动基层扶贫开发等各项工作取得实效，在实践中甄选想干事、能干事、干好事的优秀干部。从干部个人的角度看，就是要让基层干部发展有奔头，干事有活力，创业有激情，激发在基层一线工作的党员干部的聪明才智，推动各项工作取得实效。

值得注意的是，基层是培养干部的沃土，不是干部镀金的捷径，基层历练更不是刷履历“走过场”。这就需要完善制度考评与监管，给基层干部以公平的竞争环境，在现实的基层工作中考察党员干部的成色与分量，把工作业绩、扶贫成效、群众口碑等原原本本地反馈给基层干部的主管单位，让“镀金”“作秀”的“巧官”无机可乘。

把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，就能够形成更干净的环境，就能够既干了事业，又出了人才，就能够真正实现党的建设和党的事业互促共进。

（来源：《光明日报》2017年6月26日01版）